Dr. jur., Dipl.-Volkswirt, geb. 1939
o. Professor für Öffentliches Recht, insbesondere Kommunal- und Haushaltsrecht, und Verfassungslehre an der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer.
Studium der Rechts- und Wirtschaftswissenschaften, juristische Staatsexamen, Diplom in Volkswirtschaftslehre und rechtswissenschaftliche Promotion in Heidelberg; 1968 Leiter des Karl-Bräuer-Instituts des Bundes der Steuerzahler in Wiesbaden; 1976 Habilitation für Staats- und Verwaltungsrecht, Finanz- und Steuerrecht an der Universität Regensburg; 1978-1981 Professor an der Universität Marburg; seit 1981 Lehrstuhl für Öffentliches Recht, insbesondere Kommunalrecht und Haushaltsrecht, und Verfassungslehre in Speyer; Mitglied mehrerer Sachverständigenkommissionen, z.B. der "Enquête-Kommission Wahlrecht und Kommunalverfassung" des Landtages Rheinland-Pfalz (1988-1990), der vom Bundespräsidenten berufenen "Kommission unabhängiger Sachverständiger zur Parteienfinanzierung" (1992/93) und der "Gemeinsamen Kommission Bayern/Nordrhein-Westfalen zur Neuordnung der Bezüge der Mitglieder der Landesregierungen" (seit 1999); Mitglied des Verfassungsgerichts Brandenburg (1993-1996); 1993-1995 Rektor der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer.
Verfassungslehre und Demokratietheorie; Finanzrecht, Parteienrecht und Politikfinanzierung; Kommunalrecht und Kommunalpolitik.